“十四五”规划期间，中国将由老龄化社会进入老龄社会，到本世纪中叶，中国人口老龄化将达到最高峰，65岁及以上老年人口占比将接近30%。大规模快速的人口老龄化，对经济、社会和治理都将产生挑战。
“中国人口老龄化来得快、规模大，而且发生在中国经济尚不发达、发展还不平衡的阶段，使得我们面临着‘未富先老’和‘未备先老’的双重挑战。但是，人口老龄化本身也是人民生活水平提高和社会文明进步的成果，也能带来发展的机遇和动力，关键在于如何积极、科学、有效应对。”第十三届全国政协人口资源环境委员会主任、国务院发展研究中心原主任李伟在报告序言中表示，超大规模、快速的人口老龄化，不仅使养老体系的可持续性面临挑战，而且将对经济、社会发展产生一系列重大影响，这是中国现代化进程中不能不重视的问题。
为此，必须加快和加大统筹谋划的进度和力度，在科技创新、生育政策、人力资本投资、健康支持体系、养老服务体系、社会治理、税收制度以及社会伦理规范等诸多领域，进行广泛、深入和协同的改革。
2050年中国老龄化将达到峰值
近年来，党中央、国务院高度重视老龄事业发展和养老体系建设，就养老服务业发展、城乡居民基本养老保险制度、老年人口的健康支持体系、老年照顾服务等出台了一系列的政策和规范，并组织修订了《老年人权益保障法》，制定了《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，我国在养老保障和服务体系建设方面取得了显著进展。
比如，基本养老、基本医疗保障覆盖面不断扩大，保障水平逐年提高，城乡居民及城镇职工基本养老保险参保人数达8.59亿人；以
居家养老为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系初步形成，全国养老床位数达到627.7万张，每千名老年人拥有养老床位数30.3张。
显然，我国的养老保障和服务成绩显著，但是，涉老法规政策缺乏顶层设计，系统性和可操作性有待增强；老龄健康支持体系和养老服务体系建设在城乡、区域和不同人群间不均衡问题突出；老龄相关服务有效供给不足，质量效益不高，社会参与不充分；养老保障制度依然处于碎片化状态。
在这样的背景下，我国的老龄化速度却并未因此而有所减缓。
报告称，从人口发展的整体趋势看，中国的总人口即将到达峰值并进入长期负增长阶段，老龄化程度持续加深，老龄化趋势不可逆转。
记者从报告中了解到，该结论是以2010年第六次人口普查为预测基期，对2020-2050年人口状况进行的测算。结果显示，2020-2035年，中国的总人口即将达到峰值并进入长期负增长阶段，达到峰值的时间在2030年左右，峰值人口为14.2亿-14.4亿；此后总人口将开始进入负增长时期。2050年人口规模将下降至13.6亿到13.8亿人。未来，中国老年人口的数量占总人口比例将持续上升。
其中，2020年中国65岁及以上的老年人约有1.8亿，约占总人口的13%；2025年“十四五”规划完成时，65岁及以上的老年人将超过2.1亿，占总人口数的约15%；2035年和2050年时，中国65岁及以上的老年人将达到3.1亿和接近3.8亿，占总人口比例则分别达到22.3%和27.9%。如果以60岁及以上作为划定老年人口的标准，中国的老年人口数量将会更多，到2050年时将有接近5亿老年人。
2050年之后，人口老龄化速度逐渐趋于平稳。
老龄化不可避免，不过，报告同样表示，从世界各国的发展历史看，人口老龄化都是自然的过程和趋势，不应该将老龄化视为洪水猛兽。人口老龄化对经济、政治和社会既有挑战和压力，也带来转型发展的机遇和动力，还有一些影响属于未知领域，有待进一步地研究。应需要积极、理性、客观、全面地看待老龄化，通过政策选择来扬长避短，避免对老年群体的歧视以及陷入一种“恐老”的情绪中。
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